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危险废弃物运输车应该办理什么样的手续才能正常运输
- 作者:clqclh 发布时间:2019/12/6 13:45:27 新闻浏览热度:
危险废物运输是危险废物从产生到处置的中间环节,也是非常重要的环节。但现阶段我国在危险废物运输过程的监管体系、监管手段、行业规范化发展等方面存在诸多问题,这同时也给危废运输企业的快速发展带来诸多难题。
一、“非法挂靠”横行,正规企业被“架空”
《危险废物收集、贮存、运输技术规范》规定危险废物运输应由持有危险废物经营许可证的单位按照其许可证的经营范围组织实施,承担危险废物运输的单位应获得交通运输部门颁发的危险货物运输资质且经营范围内含有危险废物。然而目前危废运输行业乱象丛生,无资质经营、非法挂靠成为行业默认的普遍现象。
在危废转移过程中一般处置单位占据主导地位。一些处置企业为了节约成本,实现利益最大化,在违法成本极低的情况下,将无相应资质的车辆挂靠正规企业,或是与拥有运货车辆的私人车主进行挂靠“业务合作”,再由私人车主寻找有危废运输资质的企业进行挂靠。这样就导致“非法挂靠”横行,而正规企业却无人问津。
由于产废环节和处废环节由环保部门监管,而运输环节由交通部门管理,所以要解决这个难题,两部门必须加强协调,在制度设计上需要有一种机制,使环保和交通两部门的力量可以联合起来共同发力。
二、各地高速公路限行,危废运输车辆“进退两难”
国家要求危废运输车辆选择人烟稀少、路况较好的路段,从这一点来看,高速公路就是最佳选择。高速公路道路平坦、弯道缓和、单向行驶而且夜晚反光提示设施完善、车辆较少,与大多临近城镇村庄、缺乏相向车道隔离设施且夜间照明条件差的国省道相比,更适合危险货物车辆通行。
但是现在全国各省份为了保障安全,通过禁止通行、分时段限行、持证通行、重点路段禁行等限制危险货物运输车辆在高速公路通行。这些限行措施在一定程度上降低了高速公路的事故发生概率,但是却增加了总体事故发生率,而且降低了运输效率,阻碍了行业发展,给企业在危废运输尤其是跨省长途运输过程中带来诸多困扰。
比如陕西省要求夜间不能在高速运行,内蒙要求白天不能在高速运行,如果危废运输车辆从陕西进入内蒙,若不能及时通过就只能停留。尤其是赶上节假日,多辆危废运输车辆在同一区域滞留,安全隐患极大。
我国现行法规要求危险货物运输车辆禁止通过饮用水源地等环境敏感区域,但并没有明确规定危险货物在高速公路上限行。要想兼顾行业发展和保障安全,必须规范管理、落实制度、加强执法、完善设施,既要从源头上降低事故发生的概率,又要提高应急救援水平,而不是因噎废食,不能单纯依靠高速限行解决问题。
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